Присоединяйтесь. Примите участие в Программе.
27. Проект Постановления Кабинета Министров.
ПРОЕКТ
КАБИНЕТ МИНИСТРОВ УКРАИНЫ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от «___» ____________ 2016 р. № ______
Киев
О предупреждении техногенной катастрофы
восстановлением утраченных и созданием новых отраслей производства
на базе Калуш-Голинского техногенного месторождения рассолов,
образованного растворением калийных солей.
Учитывая
обстоятельства, побудившие к выпуску Указа Президента Украины «Об объявлении
территорий города Калуш и сел Кропивник и Сивка-Калушская Калушского района
Ивано-Франковской области зоной чрезвычайной экологической ситуации» № 145/2010
от 10.02.2010 г.: слабую эффективность мер, которые были приняты для
предостережения распространению зоны чрезвычайной экологической ситуации;
критическую экологическую ситуацию региона и развитие депрессии зоны размещения
техногенного месторождения; высокую вероятность возникновения в любое время
экологической катастрофы европейского масштаба; саботаж некоторыми
государственными структурами действий, связанных с решением проблемы региона;
неспособностью органов местного самоуправления к решению больших проблем общего
государственного уровня; во исполнение
Закона Украины «О государственно-частном партнерстве» от 01.07.2010 № 2404-VI
Кабинет Министров Украины
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Назначить Проект
«Переработка рассолов природного и техногенного происхождения на примере
рассолов Домбровского карьера г. Калуш Ивано-Франковской области Украины» Программы
«ЭКОЛОГИЯ - ЭТО ВЫГОДНО» (далее - Проект «ПЕРЕРАБОТКА РАССОЛОВ») головной организацией по
разработке и внедрению мероприятий по предотвращению техногенной катастрофе,
восстановлению утраченных и созданию новых отраслей производства на базе
Калуш-Голинского техногенного месторождения рассолов, образованного
растворением калийных солей.
2. Наделить Проект «ПЕРЕРАБОТКА РАССОЛОВ» в лице нового созданного специализированного Предприятия на основе
государственного-частного партнерства (далее - Предприятие) указанными ниже по
тексту полномочиями:
2.1. Сбор и
разработку исходных данных на проектирование экономически выгодного предприятия
безотходной переработки рассолов Калуш-Голинского техногенного месторождения
рассолов, образованных растворением калийных солей, включая соляными отвалами,
шахтами, хвостохранилищами, производственными действующими и заброшенными
объектами, гидротехническими сооружениями и коммуникациями, территориями
подъездных путей и логистики, территориями чрезвычайной ситуации (существующие
и потенциальные провалы и т.д.) и засоленных водоносных горизонтов,
определенных внешним периметром охраны (далее - Объект).
2.2.
Проведение международных консультаций созданием временных и постоянно
действующих международных комиссий по определению известных науке, производству
и предпринимательству технологий, их носителей по применению определенных и
необходимых технологий на Объекте.
2.3. При участии и под управлением созданных международных комиссий проведение международной экспертизы Проектного предложения «Технология переработки рассолов природного и техногенного происхождения на примере рассолов Домбровского карьера г. Калуш Ивано-Франковской области Украины», в составе предложенной «Международной научно-технологической программы «ЭКОЛОГИЯ – ЭТО ВЫГОДНО» (предложения ЗАО «СБИ» от 10.12.2014 г. № 01-КМ / МФУ и от 15.01.2015 г. № 01-ПУ; поручения КМУ от 20.01.2012 г.. № 46595/3 / 1-14, от 24.12. 2014 № 46595/1 / 1-14, от 06.01.2015 г. № 47992/2 / 1-14, от 10.04.2015 г. № 5886/0 / 2-15).
2.4. По результатам сбора и разработки исходных данных на проектирование, определение по применению технологий будущего производства по переработке рассолов в полезные товарные продукты (калийные, магниевые и аммонийные удобрения, металлический магний, сода кальцинированная, строительные материалы и т.д.) на принципах экологической безопасности и максимальной экономической выгоды:
2.4.1. Сформировать исходные данные на создание проекта «Технология переработки рассолов природного и техногенного происхождения на примере рассолов Домбровского карьера г. Калуш Ивано-Франковской области Украины».
2.4.2. Определить границы, технические, экономические, кадастровые и правовые учредительные параметры Объекта, выполнить соответствующий объем работ по изъятию составляющих Объекта и передачи Объекта в качестве целостного имущественного комплекса на баланс Предприятия.
2.4.3. Сформировать постоянно действующий технический аппарат управления Проектом в составе коллектива международных специалистов по менеджменту, науки, технологий и производства.
2.4.4. Разработать и внедрить экономическую модель дальнейшего участия сторон в формировании на балансе Компании: государства - стоимостью Объекта; владельцев материальных активов технологических переделов - стоимостью этих материальных активов; владельцев нематериальных активов (гудвил, авторские права и лицензионные права на технологии) проекта - стоимостью этих нематериальных активов; инвесторов - денежными средствами.
2.5. В составе
и на принципах, определенных выше, выполнить на стадии эскизного проектирования
работы по технико-экономическому обоснованию инвестиций (ТЭОИ), разработать
проектную документацию стадии «Проект» - «Технология переработки рассолов
природного и техногенного происхождения на примере рассолов Домбровского
карьера г. Калуш Ивано-Франковской области Украины».
2.6. По
результатам ТЭОИ привлечь к внедрению проекта иностранные кредитные или
инвестиционные средства.
2.7. На
договорных началах внедрить на Объекте избранное международной экспертной
комиссией технологическое решение в составе избранных контрагентов и партнеров.
2.8. Работы,
начиная со стадии Проект до его внедрения согласовать с Министерством экологии и
природных ресурсов Украины.
2.9. С целью
повышения престижа интеллектуального труда и технических профессий обеспечить условия прозрачного участия в Предприятии интеллектуальной составляющей -
нематериального актива граждан, организаций и предприятий в соответствии с
Законом Украины "Об авторском праве и смежных правах" другими
международными законами и договорами, обеспечить своевременные и полные расчеты
за выполнение работ, долевое участие, гудвил, авторские права и роялти.
2.10.
Выполнить определенные Проектом работы по рекреации зоны техногенного
месторождения Калуш-Голинского месторождения.
2.11.
Предоставить предложения по безопасному освоению следующих объектов внедрения
технологий как в Украине, так и за ее пределами.
3. Для
обеспечения прав и обязанностей Проекта «ПЕРЕРАБОТКА РАССОЛОВ» и создаваемого им по этому
Постановлению Предприятия, министерствам Кабинета Министров Украины выполнить
следующие действия:
3.1. Министерству
внутренних дел Украины, Службе безопасности Украины, Генеральной прокуратуре
Украины в пределах своей компетенции:
3.1.1. провести следственные действия в отношении обстоятельств законного владения материальными и нематериальными активами предприятий промышленной зоны. Калуш Ивано-Франковской области;
3.1.2. определить обстоятельства создания депрессивной зоны Калуш-Голинского месторождения и г. Калуш, места чрезвычайной экологической ситуации, уничтожения предприятий и отраслей производства;
3..1.3. по результатам выполнения пунктов 3.1.1, 3.1.2 Постановления открыть соответствующие уголовные дела, вынести судебные решения в отношении виновных лиц, активы вернуть владельцам, причиненный ущерб компенсировать за счет виновных лиц;
3.1.4. в трехдневный срок со дня проведения юридических действий по очистке материальных и нематериальных ресурсов Объекта от недобросовестных и незаконных пользователей обеспечить их физическую передачу и постановку на баланс Предприятия;
3.1.5. согласно очерченных границ внешнего периметра взять Объект под государственную охрану и обеспечить на нем пропускной режим Предприятия.
3.2.
Государственному комитету по земельным ресурсам Украины, Министерству экологии
и природных ресурсов Украины, Фонду государственного имущества Украины,
Министерству юстиции Украины в пределах своей компетенции:
3.2.1. в месячный срок со дня утверждения этого Постановления предоставить Предприятию все правовые учредительные документы на материальные и нематериальные активы Объекта;
3.2.2. обеспечить Предприятие кадастровой документацией;
3.2.3. обеспечить Предприятие документами на право пользования залежами Калуш-Голинского месторождения;
3.3. Фонду
государственного имущества Украины, Министерству экологии и природных ресурсов
Украины, Министерству экономического развития и торговли Украины, Министерству
финансов, определить балансовую стоимость имущественных прав на переданные в
Компанию составляющие Объекта и долевое участие государства в Предприятии.
3.4.
Министерству аграрной политики и продовольствия, Министерству экономического
развития и торговли Украины, Министерству регионального развития, строительства
и жилищно-коммунального хозяйства Украины на заключительной стадии сбора и
разработки исходных данных на проектирование определить перечень, объемы,
тарифы и планы государственных закупок продукции, запланированной Предприятием
к производству.
3.5.
Министерству иностранных дел Украины обеспечить сопровождение переговорных
процессов, действие рабочих комиссий и оформления необходимой документации
Предприятия для беспрепятственной рабочей интеграции управленческого,
научно-технического персонала представителей иностранных государств в работе Предприятия.
3.6.
Министерству экономического развития и торговли Украины, Министерству экологии
и природных ресурсов Украины, Министерству финансов Украины в трехмесячный срок
разработать законопроект о льготном режиме налогообложения доходов, взимания
таможенных пошлин и начисления НДС для предприятий, осуществляющих мероприятия
экологической безопасности, рекреации зон чрезвычайных ситуаций, уменьшения
энергетических затрат, уменьшения металлоемкости производства, уменьшения
логистических затрат, восстановления заброшенных и создания новых отраслей
производства, разработки месторождений, обедненных на целевой продукт, создания
безотходного производства, конверсии техногенных месторождений во вторичную
сырьевую базу. Законопроект подать на рассмотрение, согласование Кабинета
Министров Украины и дальнейшее принятие соответствующего Закона Верховной Рады
Украины.
3.7.
Министерствам Кабинета Министров Украины в течение трех месяцев от выпуска
этого Постановления предоставить предложения изменений и дополнений в
регуляторной политике государства в области производства, сельского и
коммунального хозяйственного производства, ввода необременительного контроля за
функционированием отраслей экономики, предупреждения их уничтожения и создания
техногенных месторождений, предотвращения созданию депрессивных зон
существования населения, стимулирования внедрения новых экономически выгодных
безотходных и энергосберегающих технологий, технологий конверсии техногенных
отходов во вторичную сырьевую базу промышленности.
4. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на министра Министерства инфраструктуры Украины _____________________
Премьер-министр Украины ____________________